Федеральная таможенная служба - Коллегия ФТС России определила перспективы развития службы

openservice

opendata2

PDFПечать

Коллегия ФТС России определила перспективы развития службы

13 марта 2007 года состоялось заседание коллегии Федеральной таможенной службы (ФТС России), на которой были подведены итоги прошедшего года и намечены ориентиры развития таможенных органов Российской Федерации на перспективу. В работе коллегии ФТС России приняли участие помощник Президента РФ Виктор Иванов, заместитель Председателя Правительства РФ Сергей Нарышкин,  Министр финансов РФ Алексей Кудрин и другие руководители федеральных органов исполнительной власти.

Вел заседание коллегии руководитель ФТС России генерал-полковник таможенной службы Андрей Бельянинов. В своем докладе он, в частности, отметил, что если в 2005 году каждый таможенник обеспечил перечисление в федеральный бюджет 33,3 миллиона рублей, то в 2006 году – 44,6 миллиона рублей.

2006 год в жизни российской таможенной службы ознаменовался рядом знаменательных событий. Так, в мае 2006 года Указом Президента Российской Федерации руководство деятельностью ФТС России возложено непосредственно на российское правительство, что повысило уровень ответственности Службы как перед государством, так и перед обществом. Прошлый год стал также годом начала реализации одобренной Правительством Российской Федерации и поддержанной Президентом Российской Федерации Концепции развития таможенных органов Российской Федерации. В частности, одной из целей Концепции является повышение уровня таможенного администрирования, базирующегося на безусловном соблюдении требований государственного контроля внешнеторговой деятельности с одновременным максимальным содействием внешней торговле.

В перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, включен 161 таможенных орган. В электронной форме оформлено 61,9 тыс. деклараций.

В рамках СУР (системы управления рисками) в таможенные органы направлено около 150 профилей рисков. Среднее число таможенных досмотров при ввозе товаров с применением СУР снизилось с 21 процента в начале 2006 года до 14,9 процентов в конце 2006 года. Эффективность таможенных досмотров товаров возросла с 8,3 процента до 16,3 процента, а общая сумма доначисленных таможенных платежей составила около 8 миллиардов рублей. Было возбуждено 9529 дел об административных правонарушениях и 158 уголовных дел. Начислено более 115,5 миллионов рублей штрафов.

В 2007 году перед ФТС России встают новые масштабные задачи, такие как: развитие таможенной инфраструктуры и, прежде всего в приграничных регионах; продолжение работы по подготовке к присоединению Российской Федерации к соответствующим международным и европейским таможенным Конвенциям; взаимодействие с зарубежными таможенными службами и законопослушным бизнесом для перехода к широкому практическому внедрению предварительного информирования.

Дальнейшее развитие российской таможенной службы требует всесторонней модернизации таможенной и транспортной инфраструктуры, прежде всего пунктов пропуска на границе. В течение 2006 года ФТС России с участием региональных таможенных управлений проведена паспортизация 190 автомобильных пунктов пропуска и принято участие в паспортизации морских, воздушных и железнодорожных пунктов пропуска.

Кроме того, в рамках развития приграничной таможенной инфраструктуры ФТС России продолжила совершенствование системы контроля крупногабаритных грузов с использованием Инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) и иных высокотехнологичных технических средств таможенного контроля. Так, введен в эксплуатацию первый стационарный ИДК в МАПП Троебортное Брянской таможни, а также закуплены и поступили на оснащение Ростовской и Выборгской таможен два мобильных комплекса.

Планируется, что в этом году будет ускорена работа по оснащению пунктов пропуска автоматизированными системами считывания регистрационных номеров транспортных средств, их весовых и габаритных характеристик.

Одним из практических проявлений подготовки к присоединению России к международным таможенным Конвенциям стали усилия ФТС по введению в действие с 1 января 2007 года на российской территории единого защищённого таможенного документа при любых направлениях перемещения товаров – экспорта, импорта и транзита. Он полностью соответствует Единому административному документу (ЕАД), который применяется в странах Европейского Союза и Европейской Ассоциации Свободной Торговли и базируется на положениях Конвенции об упрощении формальностей в торговле товарами 1987 года и Конвенции о процедуре общего транзита 1987 года. Важность этой работы, в частности, состоит в том, что присоединение Российской Федерации к вышеназванным европейским Конвенциям позволит осуществлять электронный обмен сведениями о поставках товаров между российскими таможенными органами и таможенными органами стран-участниц Конвенций в режиме реального времени.

Что касается использования предварительного информирования, то, по мнению Всемирной таможенной организации, оно является показателем высокого уровня развития таможенной службы. Наряду с внедрением Рамочных стандартов безопасности и облегчения торговли, предварительное информирование и предварительное декларирование в электронном виде являются способом резкого повышения эффективности принятия мер по предотвращению и пресечению нарушений российского законодательства и минимизации угрозы безопасности страны, в том числе в рамках компетенции таможенной службы. Для успешной реализации этой задачи у ФТС имеются все основания. Так, в 2006 году разработана и утверждена Концепция системы предварительного информирования таможенных органов, 161 таможенный орган имеет достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования.

В настоящее время уже переходят в практическую плоскость переговоры ФТС России с Комиссией Евросоюза относительно обмена предварительной информацией о направляемых в нашу страну товарах.

В числе приоритетных направлений сотрудничества ФТС России в области обмена информацией является работа с коллегами из Китая, Японии, Республики Корея и Турции. В частности, 25 января 2007 года состоялось подписание Протокола об организации обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между Российской Федерации и Республикой Индией.

Большая роль в этом процессе отводится представительствам ФТС России, которые на сегодняшний день функционируют в Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Украине, Финляндии, Бельгии и Германии. Одновременно руководство ФТС России планирует повысить уровень этих представительств, придав им статус таможенных атташе при Посольствах России за рубежом.

 По-прежнему важное место в деятельности ФТС России будет отведено борьбе с так называемыми «серыми» схемами, используемыми для ухода от уплаты причитающихся таможенных платежей. Одним из инструментов их пресечения остается проведение таможенного контроля после выпуска товаров. В прошлом году таможенные органы Российской Федерации добились определенных результатов в этом направлении. Так, в 2006-м году таможенными органами проведено свыше 12 тыс. проверок после выпуска товаров, что на 16% больше, чем в 2005 году. Доначислено таможенных платежей, пеней, наложено штрафов на сумму свыше 1,8 млрд. рублей. Возбуждено свыше 4,8 тыс. дел об АП и 435 уголовных дел. Конфисковано товаров и транспортных средств на сумму 57,1 млн. руб.

Остается нерешенной проблема недостоверного декларирования ввозимых товаров и занижения таможенной стоимости. Требует кардинальных изменений организация работы на основе методов аудита. Недостаточно высок уровень оснащения таможенных органов современными информационно-техническими средствами и развития ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети, особенно в приграничных таможенных постах и пунктах пропуска. 

Важным в деле повышения эффективности этой работы является дальнейшее расширение взаимодействия ФТС с другими государственными контролирующими органами. Примером может служить реализация заключенного в 2005 году Соглашения о сотрудничестве между Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой. Так, только по результатам совместных проверок в 2006 году налоговыми органами дополнительно начислено платежей на сумму более 90 млрд. рублей. На основании информации таможенных органов отказано в возмещении НДС из бюджета на сумму свыше 78 млрд. рублей.

Руководство ФТС России уделяло и будет уделять повышенное внимание деятельности правоохранительных подразделений таможенных органов в работе по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений. О значимости этой работы могут свидетельствовать некоторые итоги 2006 года. Так, по результатам оперативно-розыскных мероприятий, проведенными таможенными органами, возбуждено 2834 уголовных дела (на 35%больше аналогичного показателя 2005 года), из них более 90% возбуждено по фактам контрабанды. Суммы изъятого имущества, материальных ценностей при этом, составила свыше 2,5 миллиарда рублей, иностранной валюты на сумму более 1 млн. долл. США.

В оперативно-служебной деятельности подразделений собственной безопасности в истекшем году важнейшим направлением являлась борьба с преступлениями против интересов государственной службы и коррупционными проявлениями в таможенной сфере. В 2006 году по материалам подразделений собственной безопасности возбуждено 733 уголовных дела (в 2005г. – 530 дела).

Основные усилия в кадровой работе были направлены на подбор и расстановку кадров, организацию системной работы с резервом на выдвижение, расстановку руководящих кадров таможенных органов. Большое внимание уделялось расширению и совершенствованию системы профессиональной подготовки кадров таможенных органов. Структура ведомственного вуза, включавшая в себя Российскую таможенную академию и три филиала,  в прошедшем году пополнилась тремя подразделениями – представительствами в городах Новосибирске, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде.

 

 

  

RSS каналы сайта ФТС России

Свободное Программное обеспечение

По этим ссылкам вы можете скачать бесплатные и свободные программы для работы с любыми материалами сайта:

 

Справочная ФТС России: +7 (499) 449-77-71

Справочная по документам, направленным в ФТС России:

+7 (499) 449-72-35, факс +7 (499) 449-73-00 или +7 (495) 913-93-90

Справочная по факсам, направленным в ФТС России:

+7 (499) 449-73-05

Приемная ФТС России: +7 (499) 449-76-75

Электронная почта ФТС России: fts@ca.customs.ru