Раздел I. Внутриведомственные организационные мероприятия
|
1
|
Размещение на сайте ФТС России:
- отчетов об исполнении Плана Федеральной таможенной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год
Срок исполнения: ежеквартально
|
количество размещенных отчетов,
единиц
|
1
|
УСО,
ГОргИУ,
структурные
подразделения ФТС России
|
Отчет об исполнении Ведомственного плана Федеральной таможенной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год (далее – Ведомственный план) во II квартале 2016 года размещен 26.07.2016 на официальном сайте ФТС России в сети Интернет (далее – сайт ФТС России) в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«Планы Федеральной таможенной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти»/ «Ведомственный план Федеральной таможенной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год»/«Отчеты об исполнении плана».
Отчет об исполнении Ведомственного плана в III квартале 2016 года будет размещен в сроки, установленные подпунктом 2 пункта 4 приказа ФТС России от 5 февраля 2016 г. № 221
|
Раздел II. Развитие ключевых механизмов открытости
|
Механизм: реализация Плана деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов
(при необходимости внесение изменений) и принятие публичной декларации целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости
1. В Плане деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов (далее – План деятельности ФТС России) указаны цели деятельности Правительства Российской Федерации, показатели и ключевые события с распределением персональной ответственности между руководством ФТС России за достижение целей, показателей и ключевых событий. План деятельности ФТС России размещен на сайте ФТС России.
2. Публичная декларация целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год размещена на сайте ФТС России.
3. Цели, задачи, показатели и ключевые события сформулированы в Плане деятельности ФТС России и публичной декларации целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год на понятном и доступном для граждан языке. Материалы по визуализации Плана деятельности ФТС России и публичной декларации целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год размещены на сайте ФТС России.
4. Информация о ходе реализации Плана деятельности ФТС России в разрезе показателей и ключевых событий размещена на сайте ФТС России.
5. Организовано общественное обсуждение и экспертное сопровождение Плана деятельности ФТС России и публичной декларации целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год.
6. ФТС России проводит анализ и обобщение комментариев по результатам реализации Плана деятельности ФТС России и публичной декларации целей и задач Федеральной таможенной службы на 2016 год, поступивших от референтных групп посредством «обратной связи». Информация размещена на сайте ФТС России.
|
9
|
Подготовка и размещение на сайте ФТС России информации о ходе реализации Плана деятельности ФТС России
Срок исполнения: ежеквартально
|
количество подготовленных документов, единиц
|
1
|
ГОргИУ,
УСО
|
Информация о ходе реализации Плана деятельности ФТС России во II квартале 2016 года подготовлена и размещена 12.09.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/ «План деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов»/«Ход исполнения плана»
|
11
|
Проведение корректировки Плана деятельности ФТС России (в случае необходимости) и размещение его новой редакции на сайте ФТС России
Срок исполнения: в течение года
|
количество документов, единиц
|
1
|
ГОргИУ, структурные подразделения ФТС России, УСО
|
План деятельности ФТС России скорректирован и утвержден руководителем ФТС России В.И. Булавиным 5 сентября 2016 года. Новая редакция Плана деятельности ФТС России размещена 12.09.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«План деятельности Федеральной таможенной службы на период 2013 – 2018 годов»
|
Механизм: взаимодействие Федеральной таможенной службы с Общественным советом при ФТС России
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости
1. На сайте ФТС России для членов ОС созданы специализированные «личные кабинеты».
2. Принятые ОС решения и заключения по рассматриваемым проектам и инициативам размещаются на сайте ФТС России независимо от решений, принятых ФТС России.
|
15
|
Размещение на сайте ФТС России принятых ОС решений и заключений по рассматриваемым проектам и инициативам независимо от решений, принятых ФТС России
Срок исполнения: в течение 10 дней после принятия ОС соответствующего решения или заключения
|
количество размещенных материалов, единиц
|
согласно количеству принятых ОС решений
1
|
УСО
|
Решения, принятые по результатам обсуждения вопросов, рассмотренных на очном заседании ОС (протокол № 2 от 27.07.2016), размещены 03.08.2016 на сайте ФТС России в разделе «ФТС России»/«Управление по связям с общественностью»/«Общественный совет при ФТС России»/«Информация о заседаниях»
|
Механизм: обеспечение работы с открытыми данными
Целевой показатель развития механизма (инструмента) открытости
Согласованный с Советом по открытым данным проект ведомственного плана Федеральной таможенной службы по реализации мероприятий в области открытых данных на 2016 год размещен на сайте ФТС России.
|
19
|
Подготовка статистических данных о количестве деклараций на товары, поданных в электронной форме, в общем декларационном массиве (нарастающим итогом), и их публикация на сайтах ФТС России, РТУ, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России
Срок исполнения: ежемесячно
|
количество публикаций, единиц
|
3
|
ГУОТОиТК,
ЦИТТУ,
УСО,
РТУ,
таможни, непосредственно подчиненные ФТС России
|
Сведения о количестве деклараций на товары, поданных в электронной форме, в общем декларационном массиве (нарастающим итогом с января по сентябрь 2016 года) подготовлены и размещены 15.07.2016, 03.08.2016 и 08.09.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«Сведения о количестве деклараций на товары, поданных в электронной форме»
|
20
|
Подготовка информации о получении таможенными органами через систему межведомственного электронного взаимодействия документов, содержащихся в базах данных федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, необходимых таможенным органам для выпуска товаров, и публикация данной информации на сайте ФТС России
Срок исполнения: ежеквартально
|
количество публикаций, единиц
|
1
|
ГУИТ,
ЦИТТУ,
структурные
подразделения ФТС России
|
Информация о полученных таможенными органами в III квартале 2016 года через систему межведомст-венного электронного взаимодействия документах, содержащихся в базах данных федеральных органов исполнительной власти и необходимых таможенным органам для выпуска товаров, размещена 07.10.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«Сведения о взаимодействии ФТС России, ее территориальных органов, представительств (представителей) ФТС России за рубежом и организаций, находящихся в ведении ФТС России, с иными органами государственной власти Российской Федерации»/ «Электронное взаимодействие с ведомствами с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия»
|
21
21.1
|
Подготовка и направление в ГОргИУ сведений о количестве оказанных государственных услуг по форме отчетности № 33-Госуслуги, утвержденной приказом ФТС России от 31 марта 2015 г. № 589 «Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ФТС России»
Срок исполнения: ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом
Подготовка и размещение на сайте ФТС России информации о количестве оказанных государственных услуг
Срок исполнения: ежеквартально не позднее 17 числа месяца, следующего за отчетным периодом
|
количество подготовленных документов, единиц
количество
размещенных документов, единиц
|
1
1
|
структурные
подразделения ФТС России согласно закрепленным государственным услугам
ГОргИУ,
УСО
|
Сведения о количестве предоставленных в III квартале 2016 года государственных услуг по форме № 33-Госуслуги подготовлены структурными подразделениями ФТС России, ответственными за предоставление государственных услуг, и направлены в ГОргИУ в установленный срок
Сведения о количестве предоставленных государственных услуг подготовлены и размешены 17.10.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/ «Государственные услуги и функции»/«Сведения о количестве предоставленных государственных услуг»
|
Механизм: формирование публичной отчетности Федеральной таможенной службы
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости
1. Отчеты о результатах выполнения в 2015 году Плана деятельности ФТС России и публичной декларации целей и задач Федеральной таможенной службы размещены на сайте ФТС России.
2. Информация о выполнении основных показателей работы таможенных органов Российской Федерации размещена на сайте ФТС России.
3. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России за 2015 год подготовлен и размещен на сайте ФТС России.
4. По завершении заседания итоговой коллегии ФТС России проведен письменный опрос всех участников на предмет их предложений по оптимизации порядка проведения заседания коллегии и повышения информативности представляемых материалов.
5. На сайте ФТС России в свободном доступе размещены материалы, касающиеся открытой части заседания итоговой коллегии ФТС России.
|
30
|
Подготовка и размещение на сайте ФТС России информации об использовании ФТС России, РТУ и ТНП, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, и представительствами таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах выделяемых бюджетных средств
Срок исполнения: ежеквартально
|
количество размещенных
документов,
единиц
|
1
|
ГФЭУ,
УСО
|
Сведения об использовании ФТС России, РТУ и ТНП, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, и представительствами таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах выделенных бюджетных средств в III квартале 2016 года подготовлены и размещены 14.10.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»
|
35
|
Направление в ГОргИУ информации о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам порядка предоставления государственных услуг (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб)
Срок исполнения: ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом
|
количество
подготовленных документов, единиц
|
1
|
структурные
подразделения ФТС России согласно закрепленным государственным
услугам
|
Информация о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам порядка предоставления государственных услуг (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) в III квартале 2016 года подготовлена структурными подразделениями ФТС России, ответственными за предоставление государственных услуг, и направлена в ГОргИУ в установленный срок
|
36
|
Подготовка и размещение на сайте ФТС России отчета о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам порядка предоставления государственных услуг (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб)
Срок исполнения: ежеквартально
|
количество размещенных
документов,
единиц
|
1
|
УСО,
ГОргИУ
|
Отчет о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам порядка предоставления государственных услуг в III квартале 2016 года подготовлен и размещен на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/ «Государственные услуги и функции»/«Отчеты о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления государственных услуг
|
37
|
Подготовка и размещение на сайте ФТС России информации об исполнении основных показателей работы таможенных органов Российской Федерации
Срок исполнения: ежеквартально
|
количество размещенных
документов,
единиц
|
1
|
ГОргИУ,
УСО
|
Отчет об исполнении основных показателей работы таможенных органов Российской Федерации за II квартал 2016 года подготовлен и размещен 09.08.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«Сведения о выполнении основных показателей работы таможенных органов Российской Федерации»/ «2016 год»
|
Механизм: обеспечение понятности нормативного правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) Федеральной таможенной службой
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости
1. На сайте ФТС России размещается и обновляется план работы ФТС России по подготовке нормативных правовых актов ФТС России на 2016 год.
2. На сайте ФТС России проведен опрос для определения до 5 наиболее общественно значимых НПА, разработанных ФТС России в соответствии с планом организации законопроектной работы ФТС России на 2016 год и планом работы ФТС России по подготовке нормативных правовых актов ФТС России на 2016 год.
3. Отобранные по результатам опроса общественно значимые НПА в формате обеспечения понятности нормативного правового регулирования размещены на сайте ФТС России.
|
41
|
Организация периодического проведения мероприятий, на которых участники могут задать вопросы по нормативному правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий ФТС России
Срок исполнения: в течение года
|
количество мероприятий, единиц
(по мере необходимости)
|
2
|
УСО,
структурные подразделения ФТС России, РТУ,
таможни, непосредственно подчиненные ФТС России
|
В III квартале 2016 года проведены 2 мероприятия, на которых рассматривались вопросы по нормативному правовому регулированию в сфере полномочий ФТС России:
9 августа 2016 года – заседание рабочей группы по вопросам повышения эффективности таможенного контроля товаров, классифицируемых в товарной позиции 2523 ТН ВЭД ЕАЭС (совместно с НО «Союзцемент»), на котором рассматривались вопросы ввоза на территорию Российской Федерации цемента (протокол от 26.09.2016 № 1);
25 августа 2016 года – конференция (совместно с Российско-Германской Внешнеторговой палатой), на которой рассматривались вопросы обеспечения контроля за соблюдением запретов и ограничений
|
Механизм: информирование о работе с обращениями граждан и организаций
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости
1. Внедрена практика проведения ОС выборочного анализа качества ответов ФТС России на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений.
2. Внедрен WEB-сервис, обеспечивающий автоматическое уведомление заявителя о получении и регистрации обращения или запроса в электронном виде.
|
47
|
Актуализация на сайте ФТС России принятых предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС
Срок исполнения: ежеквартально
|
доля
актуализированных принятых решений по классификации товаров,
процентов
|
100
|
УТН
|
На WEB-сервере ФТС России своевременно актуализированы принятые предварительные решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС. Доля актуализированных принятых решений по классификации товаров составила 100%
|
48
|
Обеспечение своевременного рассмотрения заявлений о принятии решений по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного периода времени
Срок исполнения: ежеквартально
|
уровень соблюдения установленных сроков,
процентов
|
100
|
УТН
|
В соответствии с частью 17 статьи 107 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» решение по классификации товара принимается в течение 90 календарных дней со дня регистрации ФТС России заявления о принятии решения по классификации товара. В III квартале 2016 года принято 102 решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, средний срок принятия решения составил 42 календарных дня. Уровень соблюдения установленных сроков составил 100%
|
49
|
Обеспечение своевременного рассмотрения уполномоченными таможенными органами заявлений при предоставлении государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС
Срок исполнения: ежеквартально
|
уровень соблюдения установленных сроков,
процентов
|
100
|
УТН
|
В соответствии с частью 1 статьи 108 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предварительное решение принимается в течение 90 календарных дней со дня регистрации в таможенном органе заявления о принятии предварительного решения. В III квартале 2016 года принято 329 предварительных решений по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, средний срок принятия решения составил 22 календарных дня. Уровень соблюдения установленных сроков составил 100%
|
50
|
Актуализация на WEB-сервере ФТС России принятых предварительных решений по принятию предварительных решений о стране происхождения товара
Срок исполнения: ежеквартально
|
доля
актуализированных принятых решений по классификации товаров,
процентов
|
-
|
УТН
|
Актуализация на WEB-сервере ФТС России принятых предварительных решений по принятию предварительных решений о стране происхождения товара в III квартала 2016 года не осуществлялась, так как по 2 поступившим в ФТС России заявлениям на принятие предварительных решений о стране происхождения товара было отказано в связи с представлением заявителями неполного комплекта документов
|
51
|
Обеспечение своевременного рассмотрения уполномоченными таможенными органами заявлений при предоставлении государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара
Срок исполнения: ежеквартально
|
уровень соблюдения установленных сроков,
процентов
|
100
|
УТН
|
В соответствии с частью 5 статьи 111 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предварительное решение принимается не позднее 90 календарных дней со дня регистрации запроса заявителя в таможенном органе. В III квартале 2016 года в ФТС России поступило 2 заявления на принятие предварительных решений о стране происхождения товара, которые были рассмотрены в установленный срок.
Уровень соблюдения установленных сроков составил 100%
|
Механизм: организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости
1. На сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«Нормотворческая деятельность»/«Антикоррупционная экспертиза» размещается оперативная и аналитическая информация о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы проектов НПА с изложением позиции ФТС России по коррупциогенным факторам, выявленным в ходе экспертизы.
2. Проводится антикоррупционная экспертиза ранее принятых НПА и организовано рассмотрение вопросов правоприменительной практики референтными группами Федеральной таможенной службы на заседаниях ОС.
3. Проводится рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными НПА, незаконными решений и действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. Информация размещена на сайте ФТС России.
|
53
|
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными НПА, незаконными решений и действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и направление информационных материалов в УСО
Срок исполнения: ежеквартально
|
количество подготовленных материалов,
единиц
|
1
|
ПУ, структурные
подразделенияФТС России
|
Подготовлена информация об оспаривании Верховным Судом Российской Федерации правового акта ФТС России, предусматривающего введение в экспертную практику ЦЭКТУ методических рекомендаций по определению рыночной стоимости товаров (с учетом их количества, фактического состояния и иных факторов, влияющих на стоимость) при проведении товароведческих экспертиз (приказ ФТС России от 16 февраля 2011 г. № 329 «О введении в экспертную практику Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления методических рекомендаций и методических пособий для исследования товаров (объектов)»).
|
|
|
|
|
|
|
53.1
|
Размещение на сайте ФТС России информации по результатам рассмотрения вопросов правоприменительной практики
Срок исполнения: в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов
|
количество размещенных материалов,
единиц
|
1
|
УСО
|
Указанная информация размешена 04.10.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«Обжалование нормативных и ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) ФТС России, подчиненных таможенных органов и их должностных лиц»/«Судебный порядок обжалования нормативных и ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) ФТС России, подчиненных таможенных органов и их должностных лиц»/«Обзоры судебной практики таможенных органов»/«О судебной практике по оспариванию ненормативных правовых актов»
|
54
|
Подготовка оперативной и аналитической информации о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы проектов НПА с изложением позиции ФТС России по коррупциогенным факторам, выявленным в ходе экспертизы, и направление информационных материалов в УСО
Срок исполнения: ежеквартально
|
количество подготовленных материалов,
единиц
|
1
|
ПУ, структурные
подразделения ФТС России
|
Подготовлена информация о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги ведения реестра владельцев складов временного хранения.
|
54.1
|
Размещение на сайте ФТС России информации о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы проектов НПА с изложением позиции ФТС России по коррупциогенным факторам, выявленным в ходе экспертизы
Срок исполнения: в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов
|
количество размещенных
материалов,
единиц
|
1
|
УСО
|
Указанная информация размещена 07.10.2016 на сайте ФТС России в разделе «Сведения о деятельности ФТС России»/«Нормотворческая деятельность»/«Антикоррупционная экспертиза»
|
Механизм: создание и развитие культуры открытости в Федеральной таможенной службе
Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости, инициированного Федеральной таможенной службой
1 На канале «Таможня ТВ» и в журнале «Таможня» освещаются направления экспертной деятельности ЦЭКТУ.
2. На сайте ФТС России в разделе «Новости» размещен анонс для информирования широкой общественности о дате проведения итоговой коллегии ФТС России.
|
57
|
Подготовка и размещение на сайте ФТС России:
- сведений об экспертных возможностях ЦЭКТУ и экспертно-криминалистических служб;
- статистической и справочной информации о количестве выполненных экспертиз по видам и экспертизах с наибольшим экономическим эффектом
Срок исполнения: ежеквартально
|
количество размещенных
материалов,
единиц
|
2
|
ЦЭКТУ,
УСО
|
Подготовлены и размещены на сайте ФТС России в разделе «ФТС России»/«Региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России»/«Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление»:
сведения об экспертных возможностях ЦЭКТУ и экспертно-криминалистических служб – 10.10.2016;
статистическая и справочная информация о количестве выполненных экспертиз по видам и экспертизах с наибольшим экономическим эффектом – 21.10.2016
|
59
|
Подготовка и размещение на сайте ФТС России пресс–релизов о деятельности ЦЭКТУ и экспертно-криминалистических служб
Срок исполнения: ежемесячно
|
количество размещенных
материалов,
единиц
|
4
|
ЦЭКТУ,
УСО
|
Подготовлены и размещены на сайте ФТС России в разделе «Новости» следующие пресс-релизы:
«База данных «Экспертиза» от 14.07.2016;
«Посещение таможенной лаборатории чешскими экспертами»» от 28.07.2016;
«Визит представителей ЦЭКТУ в Республику Кыргызстан» от 05.08.2016;
«VI Международная научно-практическая конференция по проблемным вопросам экспертной деятельности» от 30.09.2016
|