openservice

opendata2

Баннер

PDFПечать

Интервью Генерального секретаря Всемирной таможенной организации Кунио Микурии газете "Российская бизнес-газета" от 19 июня 2012 года "Пограничное состояние"

Вступление Российской Федерации в ВТО делает задачу сближения таможенной практики нашей страны с международной особенно актуальной. Как решается эта задача сегодня? Каковы основные направления взаимодействия Всемирной таможенной организации и российской таможенной службы?

- ФТС России, член Всемирной таможенной организации с начала 1990-х, тесно с ней сотрудничает. Наше сотрудничество включает широкий спектр деятельности: упрощение и гармонизацию таможенных процедур, обеспечение безопасности цепей поставок товаров, содействие международной торговле, правоохранительную деятельность, противодействие перемещению контрафактной и пиратской продукции, противодействие незаконному перемещению наркотиков, контроль за перемещением делящихся и радиоактивных материалов, взаимодействие с деловыми кругами, борьбу с коррупцией и участие в программах по модернизации таможни и т.д.

Прорабатываются вопросы гармонизации таможенной статистики и методологий ведения внешней торговли, а также обмен информацией по таможенным вопросам в глобальном масштабе.

- Какую практическую помощь Россия оказывает организации?

- Всемирная таможенная организация является международной организацией и осуществляет свою деятельность в основном за счет обязательных взносов стран-членов. Понятно, что такое финансирование ограничено возможностями стран, особенно в период глобального экономического кризиса. Хотел бы поблагодарить ФТС России, в частности, за направление своих специалистов в качестве таможенных атташе на работу в организацию: в Директорат по тарифам и торговле, а также на должность руководителя Регионального учебного центра Всемирной таможенной организации в Баку, который открылся в октябре прошлого года.

Россия также организовывает на своей территории работу Регионального учебного центра Всемирной таможенной организации и в течение многих лет финансирует деятельность по ключевым направлениям работы организации (например, Гармонизированной системы описания и кодирования товаров), обеспечивая русскую версию материалов, которой пользуются все русскоязычные страны - ее члены.

- Что, на ваш взгляд, сегодня определяет развитие ФТС России?

- Многое в работе российской таможни сейчас определяется процессами, связанными с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана. Таможенные процедуры в каждой из этих стран необходимо оценивать как комплекс независимых явлений.

Информационное взаимодействие, развитие предварительного декларирования, совместные действия по правоохранительной линии – это каждодневная работа, которая в конце концов приносит свои плоды.

Стоит заметить, что таможенные процедуры в России в отношении перевозки грузов в настоящее время в среднем занимают 18 минут,  декларации выпускаются за  день. Эти показатели  демонстрируют значительный прогресс, и они уменьшаются в соответствии с параметрами соответствующих международных стандартов. И, конечно, это обстоятельство поможет привлечь инвестиции и даст толчок экономике и мировой торговле.

- Вы упомянули об участии ФТС России в программах по модернизации. Расскажите, пожалуйста, о наиболее интересных  направлениях.

- Наличие в РФ Регионального учебного центра Всемирной таможенной организации - одного из 22 Региональных учебных центров - и его филиалов в Ростове-на-Дону и Санкт-Петербурге позволяет проводить в Российской таможенной академии (РТА) под эгидой Всемирной таможенной организации  международные семинары, форумы и другие мероприятия, которые содействуют модернизации таможенных служб государств ЕврАзЭС и Европейского региона в широком контексте.

ФТС России оказывает значительную поддержку Региональному центру по модернизации (РЦМ) в Баку, направив в него руководителя  данного центра, что, без сомнения, помогает в обмене российским опытом по инициативам модернизации и, следовательно, оказывает содействие процессам модернизации других таможенных администраций Европейского региона.

Кроме того, в стадии решения при содействии Всемирной таможенной организации находится инициированный ФТС России вопрос о придании Центральной таможне (Кинологическому центру ФТС России) статуса Регионального кинологического центра Всемирной таможенной организации, вопрос о придании такого статуса сначала решается на уровне членов организации Европейского региона. Это крупнейший таможенный кинологический центр на пространстве СНГ, оборудованный в соответствии с лучшими мировыми стандартами служебной кинологии, в нем работают специалисты высочайшей квалификации. Уверен, что наличие статуса Регионального кинологического центра позволит более полно задействовать его потенциал для целей Европейского региона, даст правовые основания для содействия в подготовке специалистов и собак для таможенных служб, позволит существенно расширить рамки проводимых им мероприятий.

- Господин Микурия, вопросы правоохраны зачастую закрыты для широкой общественности, однако не могли бы вы вкратце дать свою оценку деятельности существующей системы RILO-Москва?

- Всемирная таможенная организация и таможенные администрации уделяют повышенное внимание вопросам возникающих и изменяющихся рисков, и, поскольку таможенная служба осуществляет свои функции на границе, она выявляет такие риски и угрозы и уменьшает их воздействие, в частности,  применяя систему анализа рисков, что позволит найти  баланс между содействием торговле и защитой общества от различных проявлений транснациональной организованной преступности. 11 региональных узлов связи организации и соответствующие региональные сети в этом отношении являются ключевыми.   Система RILO-Москва и национальных узлов связи признана одним из эффективных и устойчивых механизмов обмена правоохранительной информацией, аналитической работы и реализации совместных таможенных мероприятий. RILO-Москва, в частности, координирует различную деятельность и операции в странах СНГ. Один из примеров - операция "Часовой", проводимая с 2009 года, которая подвигает страны СНГ проводить отслеживание и  противодействие незаконному перемещению наркотиков, в частности опиума и героина из Афганистана. Аналогично RILO-Москва внедряет инициативу "Сочи-2014", которая осуществляется с 2008 года и направлена на противодействие нарушению прав интеллектуальной собственности в рамках организации предстоящих зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014 году.

- Повлияло ли участие России в работе во Всемирной таможенной организации  на  процесс вступления России во Всемирную торговую организацию?

- На мой взгляд, ключевыми инструментами Всемирной таможенной организации, способствующими успешной интеграции в ВТО, являются такие, как Гармонизированная система классификации товаров и пересмотренная Киотская конвенция по упрощению и гармонизации таможенных процедур; Генеральное соглашение по тарифам и торговле ВТО  поддерживается Гармонизированной системой. Всемирная таможенная организация также обеспечивала ФТС России наработками в отношении внедрения Соглашений ВТО по таможенной оценке и правилам происхождения товаров. Хочу подчеркнуть, что Россия является договаривающейся стороной наиболее важных конвенций ВТО и активно применяет рекомендации и стандарты организации.

- Как вы думаете, какой вклад могла бы еще внести Россия в реализацию инициатив Всемирной таможенной организации?

- По инициативе российской таможенной администрации Всемирная таможенная организация стала детально изучать тему таможенных союзов и их взаимодействие. Опыт функционирования таких союзов у всех стран разный, тем более ценен российский опыт создания и работы Таможенного союза с точки зрения использования такого опыта другими государствами - как уже входящими в состав таможенных союзов, так и только намеревающихся присоединиться к ним. Всемирная таможенная организация готова организовывать обмен опытом касательно работы таможенных союзов для всех заинтересованных участников нашей организации.

Подготовила Елена Шмелева

RSS каналы сайта ФТС России

Свободное Программное обеспечение

По этим ссылкам вы можете скачать бесплатные и свободные программы для работы с любыми материалами сайта:

 

Справочная ФТС России: +7 (499) 449-77-71

Справочная по документам, направленным в ФТС России:

+7 (499) 449-72-35, факс +7 (499) 449-73-00 или +7 (495) 913-93-90

Справочная по факсам, направленным в ФТС России:

+7 (499) 449-73-05

Приемная ФТС России: +7 (499) 449-76-75

Электронная почта ФТС России: fts@ca.customs.ru