02.02.2012

Законопроектная работа ФТС России в 2011 году

Законопроектная деятельность ФТС России в 2011 году осуществлялась в рамках разработки проектов федеральных законов в соответствии с Планом законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2011 год, отдельными поручениями Правительства Российской Федерации, а также разрабатываемыми ФТС России в инициативном порядке.

В рамках текущего года Управлением рассмотрено 185 законопроектов, 32 проекта заключений, отзывов и поправок Правительства Российской Федерации на законопроекты, проведена правовая экспертиза более 500 проектов актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в ФТС России на согласование из заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Федеральная таможенная служба совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти приняла активное участие в доработке Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части их приведения в соответствие с таможенным законодательством Таможенного союза) при его рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации.

В соответствии с отдельными поручениями ФТС России разработаны следующие законопроекты:

- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13.07.2010 №15-П);

- «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части привлечения к ответственности лиц за осуществление валютных операций на основании заведомо недействительных или подложных подтверждающих документов);

- «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части усиления уголовной ответственности сотрудников таможенных органов за совершение коррупционных правонарушений).

В инициативном порядке ФТС России разработаны следующие законопроекты:

- «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об исполнительном производстве»;

- «О таможенной службе Российской Федерации».

В рамках выполнения отдельных поручений Правительства Российской Федерации ФТС России в установленном порядке подготовила и внесла в Правительство Российской Федерации 2 проекта официальных отзывов Правительства Российской Федерации по следующим законопроектам:

- «О внесении изменений в статью 193 Уголовного кодекса Российской Федерации»;

- «О признании утратившими силу частей 15, 16 статьи 116 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В 2011 году приняты 8 федеральных законов о ратификации международных соглашений, подготовленных ФТС России:

- «О ратификации Соглашения о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств-членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях» (от 07.02.2011 № 13-ФЗ);

- «О ратификации Соглашения об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях» (от 07.02.2011 № 15-ФЗ);

- «О ратификации Соглашения об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории Таможенного союза» (от 05.04.2011 № 58-ФЗ);

- «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств-членов Таможенного союза» – Федеральный закон от 05.04.2011 № 59-ФЗ;

- «О ратификации Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (от 05.04.2011 № 60-ФЗ);

- «О ратификации Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» (от 03.05.2011 № 83-ФЗ);

- «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах» (от 16.11.2011 № 313-ФЗ);

- «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах» (от 16.11.2011 № 314-ФЗ).

В рамках подготовки проектов актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в текущем году приняты 10 постановлений Правительства Российской Федерации, разработанных ФТС России:

- «Об освобождении от уплаты таможенных сборов за совершение действий, связанных с выпуском товаров, при ввозе на территорию Российской Федерации уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции» (от 10.02.2011 № 63);

- «О порядке индексации размеров выплат, предусмотренных частью 9 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (от 25.02.2011 № 104);

- «Об установлении случаев, в которых вывозимые из Российской Федерации товары могут декларироваться с указанием одного классификационного кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (от 01.03.2011 № 117);

- «Об утверждении правил использования служебных собак при проведении таможенного контроля, их обучения и содержания» (от 31.03.2011 № 232);

- «О порядке обеспечения вещевым довольствием должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (от 31.03.2011 № 237);

- «Об освобождении от уплаты таможенных сборов за таможенные операции при ввозе в Российскую Федерацию незарегистрированных лекарственных средств для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента, а также гемопоэтических стволовых клеток, костного мозга» (от 18.05.2011 № 387);

- «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 г. № 87)» (от 28.07.2011 № 627).

- «Об утверждении Положения о возмещении таможенными органами расходов (издержек), понесенных лицом в связи с хранением товаров, в отношении которых в ходе проведения таможенной проверки не установлено нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле» (от 19.08.2011 № 704);

- "О порядке возмещения расходов специалистам и экспертам в случаях, когда оплата их услуг в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза осуществляется за счет средств федерального бюджета" (от 22.11.2011 № 961);

- "Об утверждении Правил замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами при переработке товаров вне единой таможенной территории Таможенного союза, если операциями по переработке является возмездный (платный) ремонт, а также при перемещении товаров Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС трубопроводным транспортом" (от 30.12.2011 № 1239).

Издано 5 постановлений Правительства Российской Федерации, подготовленных ФТС России в рамках реализации Федерального закона                                 от 28.12.2010 № 394-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации»:

- «О внесении изменений в Положение о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 481» (от 26.05.2011 № 419);

- «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации» (от 20.06.2011 № 480);

- «Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (от 29.06.2011 № 500);

- «Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (от 29.06.2011 № 501);

- «Об утверждении Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (от 29.06.2011 № 502).