openservice

opendata2

Правовое управление

 в начало

Положение об Управлении утверждено pdf Приказом ФТС России от 16 января 2017 г. N 51 1.80 MB

 

Начальник управления Черкесова Лариса Ивановна

т. (499) 449-83-52

E-mail:   Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Задачи управления

1) правовое обеспечение деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее – таможенные органы);

2) обеспечение единообразного применения таможенными органами законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также в части, отнесенной к сфере ведения ФТС России, иного законодательства Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза;

3) обеспечение участия ФТС России в подготовке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в рамках совершенствования законодательства Российской Федерации о таможенном деле и иных нормативных правовых актов, применение которых относится к компетенции таможенных органов;

4) осуществление координации деятельности структурных подразделений ФТС России по подготовке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5) обеспечение правовой защиты государственных интересов и интересов таможенных органов в судах и других органах;

6) руководство информированием об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированием по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

7) методическое обеспечение структурных подразделений ФТС России и таможенных органов по правовым вопросам;

8) участие в установленном порядке в работе контрактной службы ФТС России;

9) обеспечение реализации прав физических и юридических лиц на досудебное обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела;

10) осуществление контроля за соблюдением законности таможенными органами и их должностными лицами при принятии решений, совершении действий (бездействия) в области таможенного дела;

11) организация и методическое руководство деятельностью таможенных органов по осуществлению контроля за законностью и обоснованностью решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела.

 

Функции Управления

1. Участвует в формировании планов деятельности ФТС России.

2. Подготавливает либо участвует в подготовке проекта положения о Федеральной таможенной службе.

3. Подготавливает либо участвует в подготовке проектов нормативных и иных правовых актов ФТС России, нормативных правовых актов Минфина России в области таможенного дела, в том числе нормативных правовых актов межведомственного характера.

4. Проводит правовую экспертизу проектов правовых актов ФТС России, проектов нормативных правовых актов Минфина России в области таможенного дела, а также антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов ФТС России.

5. Участвует в подготовке заключений по поступающим в ФТС России проектам федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также по проектам нормативных правовых актов, имеющих межведомственный характер.

6. Проводит работу по отбору и направлению нормативных правовых актов ФТС России на государственную регистрацию в Минюст России, организовывает сопровождение прохождения государственной регистрации, ведет учет таких актов.

7. Участвует в подготовке проектов федеральных законов (их концепций), актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере ведения ФТС России.

8. Подготавливает предложения в Минфин России о разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для включения в проекты планов и программ законопроектной деятельности Минфина России и Правительства Российской Федерации.

9. Организовывает и контролирует исполнение в ФТС России планов и программ законопроектной деятельности Минфина России, а также отдельных поручений Минфина России, Правительства Российской Федерации по разработке проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

10. Представляет по поручению руководства ФТС России в установленном порядке интересы ФТС России в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации и других органах.

11. Осуществляет по поручению Правительства Российской Федерации подготовку проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов.

12. Подготавливает для направления в Минфин России информацию об участии в работе палат Федерального Собрания Российской Федерации, в заседаниях их комитетов и комиссий, экспертных советов и рабочих групп.

13. Подготавливает для руководства ФТС России информационно-аналитические материалы по проектам федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в сфере ведения ФТС России.

14. Осуществляет учет, систематизацию информационных и аналитических материалов, относящихся к подготовленным ФТС России проектам федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

15. Оказывает должностным лицам (работникам) структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, правовую и методологическую помощь по вопросам, относящимся к подготовленным ФТС России проектам федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16. Визирует проекты федеральных законов, их концепции и проекты технических заданий на их разработку, проекты актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, заключения, представляемые на подпись руководителю ФТС России, проекты нормативных и иных правовых актов ФТС России, нормативных правовых актов Минфина России в области таможенного дела, а также иные документы в соответствии с инструкцией по делопроизводству в ФТС России.

17. Организовывает и осуществляет совместно со структурными подразделениями ФТС России мониторинг практики применения таможенными органами права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле в целях подготовки предложений по его совершенствованию. 

18. Рассматривает в установленном порядке проекты документов, подготавливаемые структурными подразделениями ФТС России и таможенными органами, на соответствие актам, составляющим право Евразийского экономического союза, и законодательству Российской Федерации о таможенном деле.

19. Подготавливает либо участвует в подготовке предложений об изменении, отмене или признании утратившими силу нормативных и иных правовых актов ФТС России.

20. Обеспечивает структурные подразделения ФТС России, таможенные органы информацией об изданных, измененных, отмененных или признанных утратившими силу нормативных и иных правовых актах в области таможенного дела.

21. Осуществляет систематизированный учет, электронную обработку с помощью автоматизированной информационной системы поддержки правовой деятельности ФТС России (АИС «Таможня и право»), хранение нормативных правовых актов и другой правовой информации в области таможенного дела, а также правовых актов, регулирующих деятельность таможенных органов.

22. Осуществляет обмен правовой информацией с организациями в соответствии с договорами о сотрудничестве в области информатизации.

23. Осуществляет правовое обеспечение хозяйственной деятельности ФТС России.

24. Проводит правовую экспертизу проектов договоров, соглашений, заключаемых ФТС России, дополнительных соглашений к ним и соглашений об их расторжении.

25. Участвует в претензионной работе ФТС России.

26. Участвует в установленном порядке в работе контрактной службы ФТС России:

1) проводит правовую экспертизу проектов:

документаций о закупке товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов;

государственных контрактов, заключаемых ФТС России с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

дополнительных соглашений к государственным контрактам, заключенным ФТС России, соглашений о расторжении государственных контрактов, заключенных ФТС России;

требований об осуществлении уплаты денежной суммы по банковским гарантиям, предоставленным в качестве обеспечения исполнения государственных контрактов;

требований к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) об уплате неустоек (штрафов, пеней) по государственным контрактам, заключенным ФТС России;

2) обеспечивает представление интересов ФТС России в ФАС России по жалобам участников закупок в случаях, если предметом жалоб является отсутствие в документации о закупке товаров, работ, услуг для нужд таможенных органов информации и сведений, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2016, № 27, ст. 4247).

27. Представляет в установленном порядке государственные интересы, интересы таможенных органов в судах.

28. Координирует взаимодействие ФТС России, ее структурных подразделений и таможенных органов с высшими судебными органами.

29. Осуществляет сбор, анализ и обобщение судебной практики по делам по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах, представляет руководству ФТС России предложения по повышению эффективности работы правовых подразделений таможенных органов по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в судах, а также осуществляет контроль за эффективностью принимаемых мер реагирования на нарушения таможенными органами и их должностными лицами требований законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также в части, отнесенной к сфере ведения ФТС России, иного законодательства Российской Федерации и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, являющиеся причиной удовлетворения судами исков (заявлений, жалоб), предъявленных к таможенным органам.

30. Рассматривает в пределах компетенции Управления обращения граждан и юридических лиц и направляет заявителям ответы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Рассматривает жалобы на решения начальника регионального таможенного управления (таможни, непосредственно подчиненной ФТС России), связанные с нарушением порядка предоставления государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

32. Осуществляет работу с федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

33. Осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью правовых подразделений региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, ведет учет сведений о кадровом составе правовых подразделений таможенных органов.

34. Проводит работу по повышению уровня квалификации должностных лиц правовых подразделений таможенных органов путем организации и проведения совещаний, семинаров.

35. Осуществляет общее руководство и контроль за предоставлением государственной услуги по информированию об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных правовых актах Российской Федерации в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

36. Участвует в работе по организации деятельности таможенных органов, их структурных подразделений и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, оптимизации их функций и структуры.

37. Разрабатывает общие положения о региональных таможенных управлениях, таможнях, таможенных постах, принимает участие в разработке индивидуальных положений о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах.

38. Участвует в проведении инспекторских проверок деятельности таможенных органов и служебных проверок по фактам ненадлежащего исполнения должностных обязанностей должностными лицами таможенных органов.

39. Организовывает и проводит функциональные проверки деятельности таможенных органов по направлениям правовой работы, а также деятельности таможенных органов по организации и проведению ведомственного контроля.

40. Разрабатывает формы статистической отчетности по основным направлениям деятельности правовых подразделений таможенных органов, а также по осуществлению ведомственного контроля правовыми и другими структурными подразделениями таможенных органов, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля.

41. Участвует в разработке, модернизации, сопровождении и внедрении программных средств и технологий, автоматизирующих функции таможенных органов по направлениям деятельности Управления.

42. Участвует в осуществлении международной деятельности ФТС России в части реализации функций, отнесенных к компетенции Управления, в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

43. Проверяет в связи с жалобами лиц и протестами прокуроров законность и обоснованность решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела, подготавливает проекты решений по жалобам лиц и протестам прокуроров на указанные решения, действия (бездействие), а также готовит следующие предложения:

1) о продлении сроков рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела;

2) о принятии решения об отказе в рассмотрении жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела по существу;

3) о направлении жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела для рассмотрения по принадлежности в нижестоящие таможенные органы, правомочные рассматривать жалобы;

4) о приостановлении сроков рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела;

5) о полном или частичном приостановлении исполнения обжалуемых решений, действий до принятия решения по существу жалобы. 

44. Осуществляет методическое руководство деятельностью структурных подразделений ФТС России и таможенных органов по организации и проведению ведомственного контроля.

45. Согласовывает подготовленные структурными подразделениями ФТС России проекты:

1) решений об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения нижестоящего таможенного органа, признании неправомерным действия (бездействия) нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела;

2) заключений по результатам ведомственного контроля.

46. Обеспечивает реализацию права физических и юридических лиц на досудебное обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела.

47. Осуществляет учет и регистрацию поручений структурных подразделений ФТС России на проведение ведомственного контроля, решений, вынесенных структурными подразделениями ФТС России по результатам ведомственного контроля, заключений, подготовленных структурными подразделениями ФТС России по результатам ведомственного контроля.

 

RSS каналы сайта ФТС России

Свободное Программное обеспечение

По этим ссылкам вы можете скачать бесплатные и свободные программы для работы с любыми материалами сайта:

 

Справочная ФТС России: +7 (499) 449-77-71

Справочная по документам, направленным в ФТС России:

+7 (499) 449-72-35, факс +7 (499) 449-73-00 или +7 (495) 913-93-90

Справочная по факсам, направленным в ФТС России:

+7 (499) 449-73-05

Приемная ФТС России: +7 (499) 449-76-75

Электронная почта ФТС России: fts@ca.customs.ru

Телефон доверия ФТС России: +7 (499) 449-7997

Служба технической поддержки ЦИТТУ:

Support@ca.customs.ru 

Вопросы по компетенции ЦИТТУ

7 (499) 449 78 66

 

Об использовании информации сайта ФТС России